中国石油报1.中国非常规油气研发过程中潜在的环境风险有哪些？问：非常规油气研发中不存在许多最重要的环境挑战，还包括水资源利用问题、温室气体废气和气候变化、空气质量、土地利用等潜在风险。例如，在铁矿页岩气时，短时间内必须大量的水来实行水力压裂，因此也就经常出现了水资源利用问题，比如提供大量水有可能对地表水资源、水流和水生生物的影响，以及对其他竞争性用水（如民用、农用等）的影响。由于中国南方地区地形更为简单，人口稠密，地势陡峭的地区一般多为农田和村庄，页岩气大规模钻井压裂不会闲置一定的耕地和水资源，影响周边农户的生产和生活。

不过，目前中国页岩气铁矿主要集中于在四川盆地，该地区地表水比较非常丰富，所以对水资源的压力会相当大。另外，煤层气、页岩气等非常规油气井的生产过程中不会产生一定量的废气、废渣和废液，也不会带给潜在的环境污染风险。如何将对环境的影响程度降至低于，是非常规油气勘探研发过程中必须持续注目和严肃解决问题的问题。

2.针对非常规油气研发过程中的环境保护问题，中国有何涉及法律法规？问：随着中国非常规油气研发渐渐走上正轨，国家、社会对这一新兴领域的注目和拒绝渐趋严苛。从国家层面上，新的修改的安全性生产法和环境保护法不仅拒绝油气企业以更为严苛的生产标准展开生产，更加拒绝它们在设备更新改造和环境保护上投放更加多人力、物力和财力。

例如环境保护法第四章第二十四条明确规定：产生环境污染和其他公害的单位，必需把环境保护工作纳入计划，创建环境保护责任制度；采取有效措施，预防在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、臭味气体、放射性物质以及噪声振动、电磁波电磁辐射等对环境的污染和危害。第二十五条规定：新建工业企业和现有工业企业的技术改造，应该使用资源利用率低、污染物排放量较少的设备和工艺，使用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处置技术。除了国家层面的法律法规外，各地方政府融合区域特点和安全性环境风险，也制订了适当的地方法规。如《四川省固体废物环境管理工作规则（全面推行）》《四川省生态环境监测质量监督检查三年行动计划（20182020年）》等。

3.为了使非常规油气研发潜在的环境风险高效率，中国石油在制度建设、技术创新等方面有何行动？问：中国石油十分重视页岩气等非常规油气勘探研发的环境保护问题，一直将环境问题放在首位。在项目建设过程中，严苛按照国家水利部公布的《研发建设项目水土保持技术规范》（GB_50433-2008）拒绝，已完成各项环评。

同时，中国石油制订了更加严苛的内部规定，如《中国石油天然气集团公司环境保护管理规定》《中国石油天然气集团公司建设项目环境保护管理规定》《中国石油勘探与生产分公司环境保护管理规定》等，保证项目建设过程中的零污染、零事故目标。针对页岩气勘探研发不存在环境风险，中国石油制订了《中国石油天然气集团公司页岩气井铁环完了井作业管理规范（全面推行）》《页岩气钻井含油钻屑处置管理规定（暂行）》，严控环保风险。

技术层面上，目前我们已可行性思索出有一套合乎中国国情的非常规油气开发技术体系，还包括丛式井钻井技术、钻井泥浆随铁环不落地技术、压裂返排液重复使用技术、零散气重复使用技术等，享有更为成熟期的非常规油气田固体废弃物处置技术，同时也在积极探索应用于液化二氧化碳压裂等氯气压裂技术。与此同时，中国石油还具备完备的安全性生产管理办法和应急预案，对早已发展的涉及环境问题，将严苛按照《中国石油天然气集团公司环境事件管理办法》涉及规定展开处置。非常规油气资源研发对于确保中国能源安全具备最重要意义，而减缓研发必需确保在环境友好的前提下展开。

通过改进技术、预测风险、完备制度等措施，需要有效地掌控非常规油气勘探研发活动带给的环境风险，使其向绿色环保的方向发展。

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